家庭服务业作为传统产业与现代产业相融合的朝阳产业，服务需求和就业容量巨大。随着我国人口老龄化加快和二胎政策实施以及新生代中产阶层家庭消费结构改变，家庭服务需求还会上升。但多年来，我国家庭服务业组织化程度不高，处于“小、弱、散”局面。此外，家庭服务员的培训、管理滞后，家庭服务业的社会保障机制不健全等常态问题尚未改观。

12月17日，由全国政协主席俞正声主持的全国政协“促进家庭服务业发展”双周协商座谈会举行。17位来自相关领域的全国政协委员、专家学者，与相关部委负责同志坐在一起对话、交流，共同为“促进家庭服务业发展”献计献策。

为家庭服务业健康发展奔走

家庭服务业一直是全国政协关注的重点。近年来，全国政协委员多次围绕维护家庭服务从业人员权益、家庭服务产业规范发展等主题通过提案等形式进行建言。

今年4月，全国政协社法委围绕“促进家政服务业”主题开始着手研究，在查阅大量资料后制定了工作计划。从组织委员走访，到举办座谈会、实地调研等，社法委详细地列出计划时间表，并有序推进着。

“国家对家庭服务业高度重视，有协调机构，有文件指导，有政策支持，有实践推进。但也有一些问题，值得深入研究。”全国政协社会和法制委员会副主任甄砚说，“随着老龄化加速和二胎政策落地，人们对家政服务的多元需求不断增加，但农民工更愿意就地就近转移就业，成建制的家庭服务员进城极少。”

10月21日，全国政协社法委组织人力资源社会保障部、商务部、中国家政协会等单位负责同志与参会委员、专家进行座谈，了解、交流“促进家政服务业发展”相关情况。座谈会上，一些委员的发言更是让大家愈发感受到推动家庭服务业的迫切性。

10月26日，甄砚偕同部分全国政协委员在甘肃就家庭服务业发展情况开展专题调研。

“家庭服务多少钱一个月？”“有没有‘五险一金’和培训制度？”在调研中，委员们经常就从业人员的权益保障、职业规划等方面，向企业和从业人员探询。

委员们认为，我国家庭服务业初步形成，但由于行业准入门槛低，存在社会认可度不高，企业规模普遍偏小、从业人员整体素质较低、行业标准缺失、竞争无序等问题，还处在企业招工难、员工维权难等多难并存困境。

如何提升从业人员职业化水平，让家庭服务业有序地规模化发展？如何完善规范的市场监管机制和法律法规，调节劳务服务的矛盾和纠纷？委员们也带着问题在调研中寻找答案。

11月10日，在全国政协举办的“促进家政服务业发展”座谈会上，委员、专家再次围桌而论。

“经过一系列的调研和座谈，根据部分委员、专家和相关部门的提议，社法委将议题由‘促进家政服务业发展’改为‘促进家庭服务业发展’，我们还就家庭服务业从业人员保险问题与相关部委进行了多次座谈沟通。”17日，全国政协社会与法制委员会办公室工作人员回忆说。

在调研中认识问题、研究问题，为的是集思广益，更好地建言献策，提供解决问题的方法。人才培养、政策倾斜、法律法规……众多家庭服务业发展中的老问题、新挑战汇聚在17日下午的双周协商座谈会上，委员与专家们满怀着对妇女就业、维权的关爱，对经济领域行业稳健发展的关注，围绕问题各抒己见，希望能够推动家庭服务业健康有序发展。

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